2019年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》，文件中指出了總體目標：到2020年，現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，鄉村治理體系進一步完善。到2035年，鄉村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，鄉村治理體系和治理能力基本實現現代化。

　　其次，《指導意見》中提到的主要任務包括平安鄉村的建設。重點指出要推進農村地區技防系統建設，加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作，健全農村公共安全體系。

　　視頻監控作為技防系統中的重要組成部分，在平安城市的建設中，起到了至關重要的作用。那么，目前鄉村的視頻監控發展情況又如何呢?

　　平安城市項目日趨飽和，雪亮工程是下一個風口

　　根據雪亮工程的數據報告顯示，平安城市項目的中標金額仍占據主要部分。但是從17年到18年來看，平安城市項目的中標金額已經在逐漸下降。與此同時，盡管面向農村安防監控設備的雪亮工程項目，在總體金額中占比較少。但是中標金額在不斷增加，并且增加速度非常之快。18年上升的中標金額，近乎有著17年中標金額的一半。

　　此外，從招商證券的研究報告來看，2019年Q1季度雪亮工程的中標金額為27.94億，同比增長333%。然而在雪亮工程歸入平安城市大類的情況下，平安城市Q1季度的中標金額為70.32億，同比增長僅有53.9%。

　　數據表明，雪亮工程項目招標占比逐季抬升，總金額也在持續增加。似乎可以反映出鄉鎮或者城市周邊地區，對安防的需求在逐漸上升。而平安城市的中標份額雖然還是大頭，但已經基本結束了大規模的集中建設，監控點位漸漸布齊。

　　可以說，我國安防市場的需求在漸漸下沉，三四線城市、鄉鎮的監控點位正在逐漸增長，需求不斷變大。

　　在這樣的情況下，安防企業是否能把握住“雪亮工程”的契機，是否能進入鄉村市場，乘上風口，就顯得格外重要了。為此，企業需要在鄉村安防監控的領域下足功夫。

　　新戰場新難題，平安鄉村如何建設

　　隨著城鄉一體化進程的不斷推進，鄉鎮在擴張的同時，也涌入了大量的人口，人口的流動性也不斷增大。再加上農村派出所警力較少，轄區面積又廣闊，公安機關的警力部署難以應對日益復雜的鄉村治安環境。

　　所以在這次的文件中也提到，未來發展的方向是：推進農村地區技防系統建設，加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作，健全農村公共安全體系。構建一個“技防+人防”的鄉村安全保障體系，維護當地的治安環境。

　　“雪亮工程”早在2015年就提出，是一項利用視頻監控、通信技術，來建設鄉村技防系統的項目。其中項目的難點，就是眾多視頻攝像頭的部署。盡管眾多安防企業在城市已經有了多年的運營經驗，但鄉村又是完全不同的環境。為此，我們要先分析鄉村對于視頻監控的需求在哪些地方。

　　鄉村視頻監控需求場景

　　1、夜間犯罪

　　由于鄉村、城鎮夜間照明設備沒有城市齊全，整體照明條件較差。并且地域面積廣闊，警務人員不可能徹夜巡查，巡查范圍有限。犯罪分子在夜間的違法行為不易被發現，所以鄉村夜間是犯罪活動的高發時間。

　　因此在鄉村來說，十分需要帶有紅外夜視效果的監控攝像頭，能夠保證在夜晚時間段內，對重點路段、地點的實時監控。

　　2、道路交通事故

　　由于鄉村的地理環境相對復雜，且經濟水平普遍落后。許多鄉道、村道建設要求不一，機動車輛、非機動車輛和行人往往共用一條道路。并且很多行人、機動車輛、非機動車輛不遵守交通規則，很容易發生交通事故。

　　但是鄉鎮的交通執法能力較弱，且缺乏證據。一些機動車駕駛人員在交通事故發生后，往往為了逃避責任，毀滅證據、偽造現場，加大了交通事故的處理難度。

　　3、公安局監控規劃

　　由于鄉鎮的派出所警力少，且轄區面積巨大，公安機關的警力部署遠遠不能滿足農村社會治安的需求。但是平安鄉鎮的建設任務，以及鄉鎮治安狀況的復雜化，都對公安機關提出了新要求。

　　為此，“人防+技防”兩者結合的新手段，是幫助公安機關增強監控能力、提升鄉鎮治安水平的關鍵所在。鄉鎮警所對安防監控設備，有著較大的需求。

　　鄉村需要怎楊的監控設備

　　一套視頻監控系統還涉及到網絡部署、前端設備接入、后端存儲設備搭建等多個環節。對于鄉鎮的情況來說，這些都是難以逾越的技術鴻溝。為此，在鄉鎮能夠大范圍部署的視頻安防監控設備，一定要具備易部署、易上手、易操作、易維護的特點。

　　除了技術需求的角度外，還有一點不可忽視的就是普通鄉鎮的經濟水平。對于經濟實力有限的小鄉鎮來說，一套就要上萬、上十幾萬的設備一定是不可能負擔的。盡管現在AI+視頻監控的概念很火，但不一定是適合小鄉鎮的設備。

　　這又對視頻監控設備的性價比提出了要求，所以企業要擁有一套穩定、高性能的系統，這樣對成本的控制、故障的維護都有極大的好處。

　　鄉村“新戰場”的路怎么走

　　政策的發行，雪亮工程中標數據的上漲，都顯示著鄉村安防市場具備十足的潛力。與其在日益飽和的城市紅海市場之中激戰，不如去往鄉村廣闊的藍海市場。而如何進入鄉村“新戰場”，又是眾多安防企業的一大挑戰。

　　首先，對于村鎮而言，他們更多地會考慮產品的性價比，對品牌的認知薄弱，因此在城市“吃香”的大廠品牌，在鄉鎮未必吃香。

　　要打開鄉鎮的市場，渠道下沉和渠道的扁平化必不可少。渠道，日益成為安防企業重要的獲客模式。數據顯示，2018年，項目類與渠道類獲客對比，從2010年的8:2上升到了6:4。要打通鄉鎮市場的“最后一公里”，可以借民用安防市場的東風，嘗試鋪設電商的銷售渠道。隨著智能手機的普及和電商業務的成熟，已經有了越來越多的電商渠道下沉到鄉村市場。

　　電商銷售渠道的好處就是減少了許多經銷商的中間環節，提高了商品的性價比，更容易讓品牌安防產品走入鄉村市場。但是其中也面臨著問題，因為安防設備不完全是一錘子買賣。雖然售賣的范圍變廣了，但是可能導致售后維護服務難以及時響應。

　　而安防行業永遠也繞不過安裝調試、服務維護這個環節。所以在脫離了渠道商賣貨后，如何做好本土化服務、保證使用效果，是安防企業需要考慮到的。

　　小結：

　　如果沒趕上平安城市的建設熱潮，那么不必后悔。雪亮工程的鄉村市場，也是一片沃土。至于如何結合本地化需求，進入這片等待開發的市場，還有待一眾安防企業大顯身手。