海南省海口市開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作未滿(mǎn)一年，成果豐碩：路面干凈了，垃圾不見(jiàn)了……在享受著花園般城市帶來(lái)舒適的同時(shí)，路邊攤的取消，也讓平時(shí)在自家附近就能吃到早餐、宵夜，買(mǎi)到蔬菜、水果的居民感到些許不便。
為解決這個(gè)問(wèn)題，海口市開(kāi)始探索打造15分鐘便民生活圈。
“15分鐘便民生活圈”，是指市民出門(mén)步行15分鐘，約1公里，就可到達(dá)以滿(mǎn)足市民日常生活所需，以低成本投入、低利潤(rùn)收益、小型便民服務(wù)設(shè)施為特征的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目聚集服務(wù)區(qū)域。具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括：早餐點(diǎn)、維修點(diǎn)、平價(jià)理發(fā)點(diǎn)、日雜百貨點(diǎn)等。
新穎的LOGO、嚴(yán)格的認(rèn)證制度、組織居民評(píng)審團(tuán)、引進(jìn)修鞋修傘等便民新業(yè)態(tài)，海口龍華區(qū)中山街道在西門(mén)外街嘗試打造的“15分鐘便民生活圈”，探索出一條新路。
在美蘭區(qū)，光明和瓊苑兩個(gè)居委會(huì)里坐落著“老省委15分鐘便民生活圈”，服務(wù)人口達(dá)到7000人。
“老省委15分鐘便民生活圈”所覆蓋的道路近3公里，該區(qū)域內(nèi)共有5家銀行，2所幼兒園，1所中學(xué)，1家大型超市，還有特色女人街、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、家電維修店、理發(fā)、雜貨、水果店等各類(lèi)店面120家。
與“老省委15分鐘便民生活圈”緊挨著的是龍華區(qū)大同街道“龍昆上村15分鐘便民生活圈”，兩個(gè)便民生活圈緊密銜接，最大限度地覆蓋全部市民。
“龍昆上村15分鐘便民生活圈”的前身是一個(gè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)，共設(shè)置有59間簡(jiǎn)陋臨時(shí)鐵皮棚和19間固定鋪面。以前雜亂無(wú)章，污水橫流、滿(mǎn)地垃圾。為了改變這個(gè)局面，龍華區(qū)對(duì)便民疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行了改造，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施，整體翻新原有鋪面外觀和內(nèi)部設(shè)施，建成統(tǒng)一美觀的外立面，打造成便民生活圈的核心地段。“現(xiàn)在變得干凈多了，而且生意更紅火了。”在“龍昆上村15分鐘便民生活圈”里經(jīng)營(yíng)早餐的王寧告訴記者。
海口打造便民生活圈，力求圈內(nèi)業(yè)態(tài)完整，缺什么補(bǔ)什么。
如何摸清社區(qū)居民的日常需求?海口市通過(guò)組織市民評(píng)審團(tuán)，明確便民生活圈商鋪資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的參與積極性。
要想進(jìn)入“15分鐘便民生活圈”，必須經(jīng)過(guò)由社區(qū)居民代表組成的市民評(píng)審團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才發(fā)放資格證。
市民評(píng)議團(tuán)成員姚錦漢介紹，要拿到資格證需滿(mǎn)足4個(gè)條件：一是要達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn);二是簽訂過(guò)“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)且落實(shí)到位;三是食品店、餐飲店、美容美發(fā)店、小維修店、藥店從業(yè)人員要持有有效健康合格證明;四是室內(nèi)外環(huán)境整潔。
“15分鐘便民生活圈”的打造，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
“15分鐘便民生活圈”不僅僅是為了滿(mǎn)足市民的瑣事需求。
在“海玻路15分鐘便民生活圈”里，海口市投入18萬(wàn)元建設(shè)了秀中社區(qū)綜合文化服務(wù)站，豐富居民的文化生活，在社區(qū)晨練點(diǎn)設(shè)置體育健身設(shè)施，使居民在便民生活圈內(nèi)也可解決健身、娛樂(lè)需求。
海玻路所在的秀中社區(qū)還推出了“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”和“上門(mén)服務(wù)”等多種措施，直接為轄區(qū)居民辦理有關(guān)政府公共管理和服務(wù)事宜，提供“門(mén)邊”服務(wù)，使居民不出社區(qū)，15分鐘左右就可辦結(jié)相關(guān)事務(wù)。
“完善醫(yī)療服務(wù)，滿(mǎn)足居民健康需求。”秀英區(qū)秀英街道工委書(shū)記李國(guó)新說(shuō)，秀中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為轄區(qū)居民提供預(yù)防保健、健康教育、全科醫(yī)療等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“15分鐘醫(yī)療圈”，做到小病不出社區(qū)。
打造“15分鐘便民生活圈”，海口市提出不僅要建好，還要管好，以便長(zhǎng)久服務(wù)市民。
“龍昆上村15分鐘便民生活圈”的核心部分僅是不到500米的一段路，但是這里的鋪面小、種類(lèi)多，而且為了突出公益性，還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一些免費(fèi)鋪面。龍昆上村經(jīng)濟(jì)社主任黃禮坤說(shuō)，這有利于集聚多樣業(yè)態(tài)，幫扶困難群眾。
按照海口市的規(guī)劃，今年將打造63處“15分鐘便民生活圈”，截至目前，有29處已初具規(guī)模。
