長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施三周年，對(duì)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展關(guān)聯(lián)的中央和地方政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，比較沿江11省市的相關(guān)實(shí)施舉措，有助于全面評(píng)估長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展態(tài)勢(shì)，研判長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨向。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省市，面積約205萬(wàn)平方公里。依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在新時(shí)期我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。以2014年4月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶主持召開(kāi)座談會(huì)，研究依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為起點(diǎn)，至2017年4月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略已實(shí)施三周年。在此節(jié)點(diǎn)，智庫(kù)重慶論壇發(fā)布《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施三周年總報(bào)告》(簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)，對(duì)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展關(guān)聯(lián)的中央和地方政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理。

報(bào)告梳理發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的提出，經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。20世紀(jì)80年代提出“一線(xiàn)一軸”構(gòu)想;20世紀(jì)90年代研討“長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)”;2005年7省2市在交通部牽頭下簽訂《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作協(xié)議》;2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》提出加快發(fā)展“沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”;2009年《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》提出中部地區(qū)建設(shè)“沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”;2014年4月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶主持召開(kāi)座談會(huì)，研究依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

在有關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要會(huì)議方面，報(bào)告指出，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人系列重要講話(huà)為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指明了方向。

2014年4月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶主持召開(kāi)11省(市)座談會(huì)，研究依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶問(wèn)題。

2014年6月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

2015年2月6日，國(guó)務(wù)院副總理張高麗主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作會(huì)議。

2015年11月26日，國(guó)務(wù)院副總理張高麗主持推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作會(huì)議。

2016年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，指出“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”。

2016年1月26日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位，涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提”。

2016年3月25日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)“要在保護(hù)生態(tài)的條件下推進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，提高要素配置效率”。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，從2014年以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已連續(xù)4年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告提出要推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，啟動(dòng)森林質(zhì)量提升、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長(zhǎng)城。

在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的地方政策態(tài)勢(shì)方面，報(bào)告認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略提出后，全國(guó)多數(shù)省份在其相關(guān)政策文件中紛紛提出積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，有的還出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的文件。報(bào)告分析，就沿江11省市對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的總體響應(yīng)程度來(lái)看，湖北省的響應(yīng)度最高，上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、重慶、四川次之，貴州、云南最弱;就沿江11省市出臺(tái)的主要政策文件形式來(lái)看，涵蓋了地方性法規(guī)、意見(jiàn)、規(guī)劃、方案、通知等;就沿江11省市出臺(tái)的主要政策涉及的內(nèi)容來(lái)看，各省份制定的實(shí)施意見(jiàn)內(nèi)容較為全面，基本涵括生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合立體交通走廊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制等方面。