權(quán)威發(fā)布|74條財(cái)稅支持措施，事關(guān)我們的切身利益
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中央先后出臺(tái)了一系列財(cái)稅政策措施，支持打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。財(cái)政部分類梳理已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，形成《財(cái)政支持新冠肺炎疫情防控政策措施問答》。
《問答》包括面向個(gè)人、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、地方財(cái)政等四大方面的政策措施，共74條。
從助人解憂到助企解困，74條措施直接關(guān)乎個(gè)人、企業(yè)、單位、地方政府的切身利益。
助人解憂
國家不僅出錢給人治病，還給醫(yī)護(hù)發(fā)補(bǔ)貼。
新冠肺炎患者(包括確診和疑似患者)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。
患者個(gè)人無需提出補(bǔ)助申請(qǐng)，在就診或出院結(jié)算費(fèi)用時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將自動(dòng)扣除需由基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和財(cái)政承擔(dān)的部分。
通過采取上述措施，可確保患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
參加一線疫情防控的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，分別給予每人每天300元、200元補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。
湖北省(含援湖北醫(yī)療隊(duì))一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務(wù)人員，按實(shí)際工作天數(shù)的1.5倍計(jì)算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)。
參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。
單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新冠肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物(不包括現(xiàn)金)，不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。
受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不做逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，已報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)支付房租壓力較大的職工，可以合理提高租房提取額度，靈活安排提取時(shí)間。
延長創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限，對(duì)已獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個(gè)人，若感染新冠肺炎，可展期一年還款，財(cái)政給予政策貼息。
對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，地方各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。
助企解困
財(cái)政、銀行共同發(fā)力，與企業(yè)共克時(shí)艱。既直接給錢，還免稅降費(fèi)。
——資金支持：
對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政給予貼息支持，貼息期限不超過1年。
但不能亂來。享受貼息支持的貸款企業(yè)不得挪用信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù);不得將資金用于金融投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng);不得將資金用于非疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);不得不服從國家統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。金融機(jī)構(gòu)授信額度不得超過名單內(nèi)企業(yè)疫情防控所需的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)資金規(guī)模;不得將運(yùn)用專項(xiàng)再貸款發(fā)放的貸款資金用于名單內(nèi)企業(yè)一般性資金需求;不得提前收回存量貸款續(xù)做以套取再貸款資金。
對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，取消反擔(dān)保要求。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。企業(yè)可向其合作的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
對(duì)疫情防控物資保障有重要作用的重點(diǎn)醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，未納入名單前可按照“急事急辦、特事特辦”原則，先向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請(qǐng)納入名單。
對(duì)疫情期間執(zhí)飛(或復(fù)航)往返我境內(nèi)航點(diǎn)(不含港澳臺(tái)地區(qū))與境外航點(diǎn)間的國際定期客運(yùn)航班給予獎(jiǎng)勵(lì)。港澳臺(tái)地區(qū)航線航班參照?qǐng)?zhí)行。支持對(duì)象不分國內(nèi)還是國外航空公司，均一視同仁。共飛航班的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每座公里0.0176元，獨(dú)飛航班的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每座公里0.0528元。
對(duì)按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持對(duì)象是國內(nèi)航空運(yùn)輸公司。疫情結(jié)束后，根據(jù)執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)實(shí)際運(yùn)輸成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。
為支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共度難關(guān)，中央財(cái)政在發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用的同時(shí)，出臺(tái)了相應(yīng)的減免政策，降低相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本。
疫情防控期間，對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，比如醫(yī)用N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服等，全部由政府兜底采購收儲(chǔ)，解除企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)。
——減稅降費(fèi)：
對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。
疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還2020年1月1日以后新增加的增值稅期末留抵稅額。
對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。
受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)四大類。
對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運(yùn)輸服務(wù)包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車;生活服務(wù)包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)等。
自2020年3月1日至5月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。
對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)。對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新冠肺炎的藥品免征藥品注冊(cè)費(fèi)。
免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。
免征進(jìn)出口貨物，即出口國外和國外進(jìn)口貨物的港口建設(shè)費(fèi);減半征收船舶油污損害賠償基金。
自2020年2月起，湖北以外各省(區(qū)、市)可免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)(下稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn))單位繳費(fèi)，免征期限不超過5個(gè)月;減半征收大型企業(yè)等其他參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減征期限不超過3個(gè)月。自2020年2月起，湖北省可免征各類參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，免征期限不超過5個(gè)月。
受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。用人單位與職工協(xié)商一致，同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)部分的，期滿前由參保單位及時(shí)繳費(fèi)。
自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)，根據(jù)基金運(yùn)行情況和實(shí)際工作需要，在確保基金中長期收支平衡的前提下，對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過5個(gè)月。
原則上統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可實(shí)施減征，小于6個(gè)月但確有必要減征的，由各省統(tǒng)籌考慮安排。為應(yīng)對(duì)疫情，此前醫(yī)保局已發(fā)文明確參保單位和個(gè)人可延期緩繳醫(yī)保費(fèi)政策可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。各地實(shí)施減征和緩繳不能影響參保人享受當(dāng)期待遇。
出臺(tái)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策后，今年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入將有所減少，但影響總體上可控。財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老金等社保待遇不會(huì)受降費(fèi)政策影響，是因?yàn)榻刂?019年底，我國各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)9.4萬億元，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余5萬億元。財(cái)政部將通過加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑和中央財(cái)政補(bǔ)助力度，強(qiáng)化地方投入責(zé)任等措施，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。其他社保待遇，也可以做到按規(guī)定發(fā)放。
鼓勵(lì)捐贈(zèng)
企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。
企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。
單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。
國家機(jī)關(guān)、公益性社會(huì)組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)疫情工作，不得挪作他用。
對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
